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【快捷服务】快捷综合服务是推进企业高质量发展的必由_x005f_x0008__x0008_之路
2019-05-14 08:36     (点击: )

编者按 为基层减轻负担,克服形式主义、官僚主义,是企业不懈追求,实现高效率和高效益的管理境界。吉林快三网上投注快捷综合服务中心去年5月份运行以来,在减轻基层负担,提高工作效率,推进企业高质量发展方面取得了巨大成效。本网现对快捷综合服务有关资料进行集成刊发。

领导批示

淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜指出:快捷综合服务中心是机关服务基层的窗口和平台。“快捷综合服务中心”这8个字内涵丰富、指向明确,“快捷”体现的是速度和效率,“综合”体现的是内容和范围,“服务”体现的是任务和宗旨,“中心”体现的是功能和地位。

淮北矿业集团总经理、党委副书记方良才提出了“24字”快捷综合服务宗旨:首问负责、一站办结;限时办结、日清日结;优化流程、高效快捷。

运行足迹

一年来,淮北矿业集团坚持把推行快捷综合服务与推进“五型”机关建设、管理体制机制改革和信息化建设相结合,秉持“首问负责、一站办结,限时办结、日清日结,优化流程、高效快捷”服务宗旨,逐步完善“中心综合受理、部门分类办理、限时办结反馈、统一回复出件、全程电子监察”工作运行机制,实现了受理与办理相分离、办理与监督评价相分离,有效发挥了服务中心督导平台的杠杆撬动效应,推动了机关工作作风转变和服务效能提升,减轻了基层负担、降低了办事成本,有力地助推了淮北矿业集团高质量发展。

一年来,服务中心累计受理基层业务2278起,截至2019年4月30日,10起业务处在承办期内,其余业务均已办结,办结率为100%。快捷综合服务的推行实施,得到了基层单位的广泛认可。数据统计显示:基层单位对服务中心受理业务评价为非常满意、满意的达100%,基层单位对机关服务的满意度显著提升。

服务标准化

为满足基层业务办理需求,服务中心持续拓展业务事项,同时按照“八统一”要求,逐一明确了服务事项的主办部门、联办部门、办理依据、办理流程、申请材料、适用范围、受理方式、办结时限等要素,为基层提供了办事指南,为集团总部机关制定了服务标准。坚持成熟一批、公布一批,多次刷新公布了《服务基层事项实施清单》,服务基层事项由运行_x005f_x0008__x0008_之初的22项增至目前的158项,基本实现了总部机关服务基层事项的全覆盖。

运行网络化

服务中心积极推行“互联网+”的服务模式,于2018年6月1日开通“快捷综合服务申请”系统,畅通了基层业务申请办理的渠道。按照“网上办事是常态、网下办事是例外”原则,强力推进业务网络办理,服务中心受理业务的网络可办率由运行_x005f_x0008__x0008_之初的23%提升至目前的94%,服务中心网络办理业务占比呈阶梯式增长;按照“四个一律”要求,积极推进部门业务系统平台建设,力争做到机关服务“不见面”、基层办事“零跑腿”。

办理协同化

聚焦部门联办事项,坚持“谁主办、谁负责”,推动办事流程优化再造,编制了业务流程图或文字说明,明确了业务办理各环节的部门职责和办理时限,做到了一事项一标准、一流程一规范;运用互联网、大数据等信息技术手段,实现数据信息跨业务、跨部门、跨系统共享,变串联审批为并联审批,推行审批非主审要件容缺后补等制度。例如,“设备调拨审批”业务,过去设备调入和调出单位需要持有一式六联纸质材料,到2至3家机关部门找领导签字盖章,一个审批事项跑下来,需要来回跑多次,最快也要10天左右才能办结。现在通过机电装备部和财务部网上并联审批办理,做到了服务“不见面”、办事“零跑腿”,通过“快捷综合服务申请”系统上传电子材料,实现了业务当天办结。

管理可视化

坚持日常运行管理与信息化深度融合,以“快捷综合服务申请”系统原始数据为支撑,运用大数据分析工具,建成服务中心管理看板,开启了快捷综合服务可视化管理模式,实现了业务申请受理各环节全程运行监控,实时抓取业务办理异常信息,提高协调督办的针对性和时效性,促进总部服务效能的提升。

减材料

早在快捷综合服务筹备期间,就开展了基层纸质材料报送专项清理,纸质材料由165类压缩至36类;服务中心运行以来,持续跟踪督办《基层单位纸质材料报送清单》落实,并开展多次专项整治,目前纸质材料报送由最初的165项已压缩至14项,除政府部门硬性要求外,集团内部基本实现电子材料流转,推动了无纸化办公的有效落地。

减时限

《服务基层事项实施清单》中,44项非请示件规定的平均办结时限为7个工作日,实际平均用时为2个工作日;40项请示件规定的平均办结时限为12个工作日,实际平均用时为8个工作日,服务效率明显提升。

减环节

机关各部门积极借助信息化手段,优化办事环节,实现了让数据“多跑路”、基层“少跑腿”,大大提高了办事效率。如,在“煤炭销售基础单据”报送业务上,过去几十年各矿厂一直采用“一取、二拿、三送”传统做法,在服务中心督导下,运销分公司积极改进单据报送方式,实现了“运费单据线下寄,化验、结算数据线上走”。仅此一项优化举措,减少了基层矿厂用工60余人,节约成本约760万元/年,同时基础单据传递的平均用时由过去的5天缩短为2天,加快货款回笼5天,极大提高了煤款结算效率,为淮北矿业集团资金回笼提供了有力保障。

大事记

2018年5月1日

◆淮北矿业集团快捷综合服务中心正式揭牌运行。

2018年6月1日

◆淮北矿业集团快捷综合服务网络运行平台正式开通,标志着快捷综合服务“一门一网”服务格局的形成。

2018年9月25日

◆淮北矿业集团制定下发《淮北矿业深化快捷综合服务工作实施意见》,提出了深化快捷综合服务工作的基本原则、工作目标、深化举措和保障措施。

2018年9月30日

◆服务中心公布首批刷新的《淮北矿业集团服务基层事项实施清单》。

2018年11月29日

◆淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜在庆祝改革开放40周年暨2019年改革创新工作座谈会上提出:坚持完善、固化、提升,全力做好快捷综合服务。

2018年12月29日

◆基层请示件业务正式纳入服务中心受理。

2018年12月30日

◆淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜,总经理、党委副书记方良才在七届三次职代会暨2019年工作会议上提出,全力做好快捷综合服务,全面提升机关服务效能,更好服务基层,助推淮北矿业集团加快迈向质量时代。

2019年1月14日

◆印发《吉林快三网上投注2019年快捷综合服务工作方案》,按照淮北矿业集团党委书记、董事长王明胜提出的“完善、固化、提升”6 字工作要求,明确了2019 年快捷综合服务的工作目标和具体举措。

2019年3月1日

◆“服务中心管理看板”正式上线开通,开启了快捷综合服务可视化管理的新模式。

2019年3月20日

◆ 国家煤监局党组成员、副局长桂来保一行到淮北矿业集团快捷综合服务中心调研指导工作,对淮北矿业集团实施快捷综合服务的创新做法给予了充分肯定和鼓励。

背景资料——开业揭牌

2018年5月1日,淮北矿业党委副书记孙方、股份公司副总经理孟德军,为淮北矿业快捷综合服务中心正式开业揭牌。

2018年3月15日,淮北矿业主要领导提出,建立重大问题快速反应解决机制,更加有效地服务基层。经过前期外部学习考察和内部需求调研,广泛征求意见,淮北矿业决定设立快捷综合服务中心,面向矿区基层单位,实施快捷综合服务。

据悉:实施快捷综合服务,是淮北矿业的一项重大管理创新举措,是进一步深化“五型”机关建设的重要抓手,有利于提高机关服务基层意识,提升服务质量和办事效率。同时,快捷综合服务的实施,将建立基层单位与集团总部_x005f_x0008__x0008_之间信息沟通、问题反映的快速通道,对提高集团管控科学化水平,推动工作落实,助推淮北矿业迈向质量时代,有着十分重大的意义。

快捷综合服务中心是淮北矿业实施快捷综合服务的载体和平台,是机关服务基层的窗口,是集团总部与基层单位_x005f_x0008__x0008_之间的桥梁与纽带,代表着集团总部机关的整体形象。为此,快捷综合服务中心全体工作人员郑重承诺: 忠诚企业、忠于职守,牢记服务中心“24字”服务宗旨,牢记使命担当,坚持“前瞻、集成、系统、提效”工作标准,保持严细实精工作作风,认真践行快捷综合服务承诺,严格遵守淮北矿业各项规章制度和服务中心管理制度,廉洁自律、秉公用权,自觉维护淮北矿业机关和服务中心形象,用心工作、用力工作、用情工作,为基层单位提供精细精准精益、优质高效快捷服务。

淮北矿业快捷综合服务中心开业揭牌仪式结束后,孙方代表淮北矿业与机关各部门主要负责人签署了《淮北矿业快捷综合服务工作责任状》。

背景资料——紧张筹备

2018年4月25日,在淮北矿业办公中心西门接待大厅二楼,笔者看到一派繁忙景象,工人们正紧张有序对淮北矿业快捷综合服务中心进行改造施工,预计该中心将于5月初投入运行。

推行“快捷综合服务”是淮北矿业面向基层单位开展对公业务的一项创新举措,其目的是进一步推进淮北矿业“五型”机关建设,提升机关服务基层意识,提高服务质量和办事效率,强化工作落实,助推淮北矿业质量时代建设。淮北矿业快捷综合服务中心具体受理基层单位在安全生产经营过程中遇到的自身无法解决、需要集团层面统筹协调的重大问题;涉及两个及以上部门(单位)现场联合办理的交叉业务;流程固定、涉及面广,可定期现场集中办理的业务。

为确保快捷综合服务各项举措落到实处,淮北矿业成立了快捷综合服务工作领导小组,加强组织领导;制定了相关实施办法并将于近日下发。明确“24字”服务宗旨,即:首问负责、一站办结;限时办结、日清日结;优化流程、高效快捷。受理方式包括现场受理、电话受理、网络受理。办理方式包括“即办”和“承办”两种,服务中心现场能及时办结或答复,即时办结;现场无法办理的,由轮值主任协调安排相关部门(单位)承接办理,承办实行首问负责制、限时办结制。对工作不负责任、失职渎职,或怠于履行职责、贻误工作、推诿扯皮甚至拒不办理,导致承办任务无法完成,淮北矿业将给予责任部门(单位)及相关责任人通报批评、诫勉谈话、岗位警示;造成企业损失或不良影响的,给予召回等组织处理或纪律处分。

背景资料——特约评论

2018年4月29日,《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》正式下发,在矿区各基层单位引起较大反响,这是淮北矿业迈向质量时代集团管理上的又一次创新。

淮北矿业党委书记、董事长王明胜亲自听取实施快捷综合服务调研汇报,审阅《淮北矿业快捷综合服务实施办法(试行)》;淮北矿业党委副书记、总经理方良才对实施快捷综合服务作了5点批示,充分体现了淮北矿业对实施快捷综合服务的高度重视。

2018年,淮北矿业把全面完成吉林快三网上投注信息化建设作为“十件大事”_x005f_x0008__x0008_之一,矿区信息化建设全面推进,为最大程度地将业务办理由线下转至线上,“急基层_x005f_x0008__x0008_之所急、办基层_x005f_x0008__x0008_之所需”,解决基层单位在安全生产经营过程中遇到的自身无法解决、需要吉林快三网上投注层面统筹协调的重大问题,实现基层单位办理业务 “一站办结”,提高机关办事效率,更好地服务基层单位,淮北矿业实施“快捷综合服务”管理创新模式。

要充分认识快捷综合服务的重大意义。实施快捷综合服务是推动淮北矿业“五型机关”创建的重要抓手。基层单位遇到确需吉林快三网上投注统筹协调的重大问题或现场办理的相关业务,只需要通过电话、网络或现场将问题、业务提交服务中心,由服务中心协调安排归口管理部室办理,当天受理业务、当天办结或安排落实,增强办事环节的透明度。实施快捷综合服务是破解基层单位反映重大问题“悬而不决”的创新举措。基层单位可通过快捷综合服务中心这个平台,将问题由停滞在归口管理部室内部提升至吉林快三网上投注公开层面,通过快捷综合服务的运作机制,倒逼承办部室限期办理或作出答复,构建基层单位重大问题的快速反应解决机制。实施快捷综合服务是推动淮北矿业质量时代建设的有力保障。作为一种管理创新模式,快捷综合服务的实施,是淮北矿业质量时代的内在要求,有利于促进集团业务管理流程的优化和再造,有利于促进集团信息化建设的科学实施,有利于解决集团管理和基层发展中遇到的各种问题,助推淮北矿业质量时代建设。

快捷综合服务是一种创新管理模式。以推行快捷综合服务模式为抓手,倒逼业务流程的优化调整,推动负面清单管理和信息化建设的科学实施,真正把实施快捷综合服务与解决管理过程中的难点问题结合起来,切实发挥好快捷综合服管理创新应有和特有的作用。实施快捷综合服务与优化调整业务流程相结合。快捷综合服务是促进吉林快三网上投注业务流程优化的有效手段,是实施业务流程管理的有效弥补。科学有效地实施快捷综合服务,要坚持“问题导向和目标导向”,通过对吉林快三网上投注现行业务流程体系进行全面梳理优化,做到系统(部门)内纵向到底、系统(部门)间横向到边,从中甄选出确需线下办理或目前暂需线下办理的业务或业务流程环节,实现精准综合服务窗口业务。实施快捷综合服务要与负面清单管理相结合。2018年,吉林快三网上投注扩大负面清单管理范围,非煤子公司将全面实行负面清单管理。实施负面清单管理就要简政放权,势必要求对吉林快三网上投注现有业务流程进行优化调整、甚至再造,划清集团与基层单位负面清单管理职责,明确快捷综合服务中心窗口业务定位。实施快捷综合服务与推进信息化建设相结合。实施快捷综合服务与信息化建设是密不可分的,快捷综合服务的发展方向是实现业务办理由线下向线上的升级,这需要以信息化建设作支撑。科学高效的业务流程是推行信息化管理的前提和根本,在推进各系统内部信息化建设的同时,要着力构建系统_x005f_x0008__x0008_之间互联互通的集成平台,力求达到让基层单位“不跑路”、线上数据“多跑路”,实现“一网办通”。

快捷综合服务是检验“五型”机关创建平台。淮北矿业实施快捷综合服务将改变机关业务办理模式,公司机关部门要认真落实吉林快三网上投注领导指示精神,把快捷综合服务作为“五型”机关创建的重要内容,作为提高工作质量和效率的有力抓手、作为提高服务基层单位的有效途径。机关各部门主要领导要签订责任状,机关全体工作人员要签订承诺书。淮北矿业快捷综合服务工作领导小组要强化对部门(单位)承办事项的过程跟踪和结果督查,实行月度考核通报制度,作为年度考核和评先评优的重要依据。同时,要对懒政庸政、推诿扯皮等进行问责,并公开曝光。

快捷综合服务作为一种创新管理模式,其目的是推动思想的转变,提高机关工作效能,更好地服务基层。在快捷综合服务运行的过程中,机关部门要把服务好基层作为一种习惯,更是一种责任,尤其应当成为机关全体人员的一种自觉行为。同时,机关人员应不断强化自身业务素质、提升业务思想觉悟,整合办理事项、简化办事流程、提升服务质效,推行“首问负责制”和“限时办结制”,狠抓“前台”的作用发挥。工作做得是否到位,基层单位和职工心里有杆秤。只要做得到位,让基层能够更好地享受到优质服务,基层干部职工一定会为这种贴心服务点赞,机关各部门要以快捷综合服务为平台开创“五型”机关创建新局面。

快捷综合服务的意义不仅在于方便基层单位,更在于权力品质的回归。如果把快捷综合服务中心形象地比作“超市”的话,公司机关部门和业务办理人员就相当于这家“超市”的服务员,其主要职责就是不断完善服务种类,并提供良好的服务,真正把好事办好、实事办实。

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